只要坚持新开展理念,把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴,厚实做好“六稳”作业、执行“六保”使命,才干稳固经济开展安稳转好态势,完成化危为机、行稳致远,为“十四五”甚至更长时期继续健康开展奠定坚实根底。
本年7月30日举行的中心政治局会议指出,推进“十四五”时期经济社会开展,有必要把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴,完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续、更为安全的开展。新开展理念是习新时代中国特色社会主义经济思维的首要内容,具有很强的战略性、纲领性、引领性。把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴,尽力提高统筹遵从新开展理念的才干和水平,关于做好下半年经济作业,完成“十三五”规划满意收官、全面建成小康社会,乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途具有重要意义。
理念是举动的先导。新时代抓开展,有必要愈加杰出开展理念,坚持不懈遵从立异、调和、绿色、敞开、同享的新开展理念,推进高质量开展。党的十八大以来,以习同志为中心的党中心坚持以人民为中心的开展思维,用新开展理念统领开展大局,不失时机推进重要范畴和关键环节革新,推进我国经济高质量开展不断获得新效果。2019年,我国经济总量挨近100万亿元,人均国内出产总值超越1万美元;居民恩格尔系数下降到28.2%,居民消费结构加速从生计型向开展型从而向享用型改变;贫穷人口数量削减到551万人,并将在本年完成村庄贫穷人口悉数脱贫。这些巨大效果的获得,离不开习新时代中国特色社会主义经济思维的科学引领,是坚持不懈遵从新开展理念的生动表现。
破解我国开展中的杰出对立和问题。习指出:“开展理念是开展举动的先导,是管大局、管底子、管久远的东西,是开展思路、开展方向、开展着力点的集中表现。开展理念搞对了,方针使命就好定了,方针行动跟着也就好定了。”新开展理念是针对我国开展中的杰出对立和问题提出来的,触及开展的各范畴各方面,统筹处理开展动力、开展不平衡、人与自然调和共生、开展表里联动、社会公正正义问题,既具有很强的问题导向和实际针对性,又具有很强的理论立异性和战略引领性。坚持新开展理念,是联系我国开展大局的一场深入革新,有利于进一步发挥利用好我国开展的多方面优势和条件,从底子上处理开展不平衡不充沛问题。
引领经济高质量开展。新开展理念传承党的开展理论,坚持以人民为中心的开展思维,进一步答复了完成什么样的开展、怎样完成开展的问题,深入提醒了完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可继续、更为安全开展的必经之路,深化了咱们党对中国特色社会主义经济开展规矩的知道,为推进高质量开展供应了科学理论指导和举动指南。进入新时代,我国社会的首要对立、开展的表里环境、经济增加的优势和潜力等都发生了明显改变。习惯这种改变,把杰出开展势头坚持下去,加速社会主义现代化进程,有必要依照新开展理念要求,不断优化系统和方针环境,着力构建现代化经济系统,加速调整经济结构、补齐开展短板。只要这样,才干不断开释增加潜力,促进新旧动能转化,推进经济开展完成质量革新、功率革新、动力革新。
为往后更长时期继续健康开展奠定坚实根底。新开展理念关于应对应战、趋利避害,在危机中育新机、于变局中开新局,加速构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式,具有重要意义。出人意料的新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济发生巨大冲击,世界经济深度阑珊。我国经济正处在改变开展方法、优化经济结构、转化增加动力的攻关期,经济开展前景向好,一起面对结构性、系统性、周期性问题相互交织所带来的困难和应战,加上疫情冲击,我国经济运转面对较大压力。只要把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴,厚实做好“六稳”作业、全面执行“六保”使命,才干稳固经济开展安稳转好态势,完成化危为机、行稳致远,为“十四五”甚至更长时期继续健康开展奠定坚实根底。
坚持新开展理念,要执行到推进高质量开展的实际举动中,统筹推进疫情防控和经济社会开展作业。习指出,外防输入、内防反弹防控作业决不能放松,经济社会开展作业要加大力度。要坚持在常态化疫情防控中加速推进生发日子次序全面康复,力求把疫情构成的丢失降到最低极限,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚方针使命。在统筹推进疫情防控和经济社会开展作业中坚持新开展理念,需求处理好三个方面重要联系。
稳和进的联系。当时和往后一个时期,我国开展依然处于重要战略机会期,但机会和应战都有新的开展改变。从中长时间看,有必要加强前瞻性考虑、大局性策划、战略性布局、整体性推进,完成开展规划、速度、质量、结构、效益、安全相一致,在高质量开展上不断获得新效果。从当时来看,则需求把“稳”和“保”放在愈加杰出的方位,特别是做好“六稳”作业、执行“六保”使命。在世界疫情依然严峻、国内疫情反弹压力依然存在的局势下,有必要首要确保疫情不反弹。在此根底上,尽力把减税降费、减租降息、扩展消费和出资、普惠金融等各项促进经济康复的方针落到实处。不论是做好“六稳”作业仍是执行“六保”使命,都要以新开展理念为遵从,把短期方针与长时间方针相结合,化危为机,赢得未来。
供应侧结构性革新和扩展内需的联系。推进高质量开展,有必要坚持以供应侧结构性革新为主线,加速立异驱动开展,抢抓新一轮科技革新和工业革新机会。当时特别要捉住疫情催生的新经济、新模式、新业态开展机会,培育强大增加新动能,提高工业根底高级化、工业链现代化水平。一起,我国作为超大规划经济体,有必要牢牢掌握扩展内需这一战略基点。坚决施行扩展内需战略,充沛开释我国内需商场的巨大潜力,着力打通出产、分配、流转、消费各个环节,以疏通国民经济循环为主构建新开展格式,培育新局势下我国参加世界协作和竞赛新优势。
发挥优势和补齐短板的联系。统筹推进疫情防控和经济社会开展作业,完成稳增加和防危险长时间均衡。咱们不只具有集中力量办大事的准则优势,并且具有工业系统完好和内需规划巨大的开展条件优势,以及疫情首先得到操控、经济开展首先康复的经济社会办理优势。一起,也要看到我国开展中的短板和弱项,比方,整体科技实力还不强、一些关键环节还受制于人;营商环境近年来虽有较大改进,但还需进一步优化;在社会办理、危险防控、民生确保等范畴也存在不少短板,有待进一步补齐。依照新开展理念要求加速补齐这些短板,不只是改进民生的客观需求,并且是开释增加潜力、促进立异开展的重要途径,一起可以确保我国下一步的开展根底愈加结实、脚步愈加稳健。
习指出:“遵从执行新开展理念,有必要发挥革新的推进效果、法治的确保效果。”党中心关于全面深化革新的各项布置,同遵从执行新开展理念是有机一致的。本年5月发布的《中心国务院关于新时代加速完善社会主义商场经济系统的定见》,对新局势下加速完善社会主义商场经济系统进行全面布置,提出有必要进一步解放思维,坚持不懈深化商场化革新,扩展高水平敞开,不断在经济系统关键性根底性严重革新上打破立异。这将加速促进构成实在遵从新开展理念的系统机制。
全面完善科技立异准则和安排系统,促进立异开展。革新完善中心财政科技方案构成机制和安排施行机制,健全鼓舞支撑根底研讨、原始立异的系统机制,树立以企业为主体、以商场为导向、产学研深度交融的技术立异系统。完善科技人才发现、培育、激励机制,健全契合科研规矩的科技办理系统和方针系统,改进科技点评系统。捉住全球人才活动新机会,构建愈加敞开的世界人才交流协作机制。
构建区域调和开展新机制,健全城乡交融开展系统机制,促进调和开展。完善京津冀协同开展、长江经济带开展、长江三角洲区域一体化开展、粤港澳大湾区建造、黄河流域生态维护和高质量开展等国家严重区域战略推进施行机制,构建区域调和开展新机制。坚决破除阻碍城乡要素自在活动和相等交流的系统机制壁垒,促进各类要素更多向村庄活动,推进城乡根本公共服务规范一致、准则并轨,健全城乡交融开展系统机制。
完善生态文明系统机制,促进绿色开展。健全自然资源财物产权准则,健全疆土空间开发维护准则,树立疆土空间规划系统,执行资源有偿运用准则,实施资源总量办理和全面节省准则,推进绿色出产和消费,倒逼技术水平低、产品附加值低、污染能耗高的企业转型,完善绿色开展查核指标系统,在推进高质量开展中逐渐改进生态环境,实在饯别绿水青山便是金山银山的理念。
建造更高水平敞开型经济新系统,促进敞开开展。实施愈加积极主动的敞开战略,健全外商出资准入前国民待遇加负面清单办理准则,推进由产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改变。吸收学习世界老练商场经济准则经历和人类文明有利效果,加速国内准则规矩与世界接轨,以高水平敞开促进深层次商场化革新。
坚持和完善民生确保准则,促进同享开展。健全以税收、社会确保、搬运付出等为首要手法的再分配调理机制,多措并重促进城乡居民增收,缩小收入分配距离,扩展中等收入集体。健全统筹城乡、可继续的根本养老保险准则和根本医疗保险准则,加强社会救助资源统筹,完善根本民生确保兜底机制,让革新开展效果更多更公正惠及全体人民。
(作者分别为国务院开展研讨中心副主任、国务院开展研讨中心立异开展研讨部副研讨员)